--2017年12月22日在市第十五届人大常委会第八次会议上

市财政局局长　 李新民

 

主任、各位副主任、秘书长,各位委员：

受市人民政府委托，我向本次常委会作《关于2017年市级一般公共预算和政府性基金预算调整方案（草案）的说明》，请予审议。

一、2017年市本级一般公共预算和政府性基金预算调整情况

（一）预算调整的原因及依据

经省政府批准，2017年省财政厅转贷市本级新增地方政府债券26674万元，其中：一般债券7631万元，专项债券19043万元。

根据《2015年地方政府一般债券预算管理办法》及《2015年地方政府专项债券预算管理办法》规定，地方政府债券收支实行预算管理，其中新增一般债券收支纳入一般公共预算管理，新增专项债券收支纳入政府性基金预算管理，并报同级人民代表大会审查批准；政府年度预算已经同级人民代表大会审查批准的，要及时编制预算调整方案，并报同级人民代表大会常务委员会审查批准。

（二）预算调整的主要内容

1.一般公共预算调整情况。

一般公共预算收入调整情况。在年初预算的基础上，市本级一般公共财政总收入预算由348050万元调整为355681万元，调增7631万元，主要是调增一般债券转贷收入7631万元。

一般公共预算支出调整情况。在年初预算的基础上，市本级一般公共财政总支出预算由348050万元调整为355681万元，调增7631万元，主要是调增一般债券支出7631万元，主要用于新农村建设2000万元、市公共信用平台建设项目600万元、智慧城管建设项目300万元、麻山冷水冲生活垃圾填埋场污水处理1672万元、下埠垃圾焚烧项目2000万元、城区河道综合治理项目1059万元。

据此，调整后的2017年市本级一般公共预算收支平衡。

2.政府性基金预算调整情况。

政府性基金收入预算调整情况。在年初预算的基础上，市本级政府性基金总收入预算由167280万元调整为186323万元，调增19043万元，主要是调增专项债券转贷收入19043万元。

政府性基金支出预算调整情况。在年初预算的基础上，市本级政府性基金总支出预算由167280万元调整为186323万元，调增19043万元，主要是调增专项债券支出19043万元，主要用于卫校项目建设13000万元、武冠实业土地储备项目6043万元。

据此，调整后的2017年市本级政府性基金预算收支平衡。

二、2017年萍乡经济技术开发区一般公共预算和政府性基金预算调整情况

（一）预算调整的原因及依据

2017年经开区一般公共预算收入预计完成154954万元，比年初预算数减收11160万元。根据新《预算法》第六十七条，因减收相应调减预算安排重点支出数额的应当进行预算调整。

2017年省财政厅转贷经开区新增地方政府债券11043万元，其中一般债券1642万元，专项债券9401万元。根据《2015年地方政府一般债券预算管理办法》及《2015年地方政府专项债券预算管理办法》规定，新增一般债券收支纳入一般公共预算管理，新增专项债券收支纳入政府性基金预算管理，并报同级人民代表大会审查批准；政府年度预算已经同级人民代表大会审查批准的，要及时编制预算调整方案，并报同级人民代表大会常务委员会审查批准。

（二）预算调整的主要内容

1.一般公共预算调整情况。

一般公共预算收入调整情况。在年初预算的基础上，经开区一般公共财政总收入预算由169282万元调整为159764万元，调减9518万元，其中：调减一般公共预算收入11160万元，调增一般债券转贷收入1642万元。

一般公共预算支出调整情况。在年初预算的基础上，经开区一般公共财政总支出预算由169282万元调整为159764万元，调减9518万元，其中：调减一般公共预算支出11160万元，调增一般债券支出1642万元。调减一般公共预算支出11160万元，主要是因为洪山大道改扩建项目按海绵城市设计标准进行调整设计，预计2018年正式施工；调增一般债券支出1642万元，主要用于320国道改扩建项目（二期）。

据此，调整后的2017年经开区一般公共预算收支平衡。

2.政府性基金预算调整情况。

政府性基金收入预算调整情况。在年初预算的基础上，经开区政府性基金总收入预算由10006万元调整为19407万元，调增9401万元，主要是调增专项债券转贷收入9401万元。

政府性基金支出预算调整情况。在年初预算的基础上，经开区政府性基金总支出预算由10006万元调整为19407万元，调增9401万元，主要是调增专项债券支出9401万元，主要用于320国道改扩建项目（二期）3358万元、田中片区土地储备项目6043万元。

据此，调整后的2017年经开区政府性基金预算收支平衡。